論保安工會組織的重要性
工會組織是企業(yè)聯(lián)系員工的橋梁和紐帶，在穩(wěn)定員工思想、組織各項活動、協(xié)調勞動關系、維護員工合法權益、加強企業(yè)文化建設過程中有著極其重要的作用，充分發(fā)揮工會作用對增強企業(yè)活力至關重要。目前，保安服務公司工會建設的現(xiàn)狀如何，又發(fā)揮了哪些作用？為此，記者采訪了河南、貴州、江蘇等地的幾家保安服務公司，了解工會建設的具體情況。
維護職工合法權益
維護職工合法權益，是工會組織的使命?！豆ā返诹鶙l明確規(guī)定“維護職工合法權益是工會的基本職責。”保安員平均學歷水平相對較低，法律意識和維權意識薄弱，工會組織在維護保安員合法權益、促進企業(yè)民主管理制度上能起到很重要的作用。
貴州貴陽市保安服務總公司于2005年成立了“工會委員會”，使職工有了反映和解決具體問題的維權組織。工會做了一系列維護保安員合法權益的工作，與公司簽訂集體勞動合同、“金秋助學”、節(jié)日救助活動和節(jié)日慰問等活動，激發(fā)了職工工作積極性、創(chuàng)造性。據(jù)了解，在公司工會的推動下，工會會員已達到7000余名。
為維護和保障職工合法權益，工會與公司簽訂集體勞動合同。工會成立的第二年，工會代表職工與公司遵循平等協(xié)商、合法、穩(wěn)定和諧的原則、權利義務對等及利益兼顧的原則，就職工勞動權益及公司經(jīng)營發(fā)展、勞動報酬、工作時間和休息休假、保險福利、勞動安全衛(wèi)生、女職工特殊保護、勞動合同與勞動管理、勞動技能培訓、合作與監(jiān)督等協(xié)商達成初步協(xié)議，經(jīng)職工代表大會審議通過，工會與公司簽訂正式集體勞動合同。公司在決定有關涉及職工切身利益的重大事項時，有工會代表參加；討論公司的發(fā)展規(guī)劃，生產(chǎn)經(jīng)營活動等重大事項，工會代表有權列席會議，反映職工的意見和要求。公司全力支持工會工作，工會為隊伍穩(wěn)定、公司發(fā)展獻計獻策。
依照《工會法》，貴州仁懷市保安服務公司按程序民主選舉了工會委員會、女工委員會和經(jīng)費審查委員會，推薦9名政治素質好、工作能力強的職工參選工會干部。目前公司711名職工入會率達100%，勞動合同簽訂率達100%。近年來，公司先后投入資金，由工會負責協(xié)調組織培訓職工，如組織計算機、駕駛等技術培訓39期，受訓2300多人次；選派450人參加上級公安機關、保安行業(yè)協(xié)會組織的安全技術防范培訓；邀請深圳科略教育集團等專業(yè)講師到公司授課，開展執(zhí)行力、訓練營、道德講堂、理想信念教育培訓等。為推動工會幫扶工作，公司出資200萬元，由工會創(chuàng)辦了“陽光工程”就業(yè)安置基地，已培訓職工家屬100余人并實現(xiàn)全部就業(yè)。
仁懷市保安服務公司工會主席秦詩凱介紹說：“公司黨政與工會建立了聯(lián)席會議制度，工會只要有合適項目，需要資金投入，公司都會不遺余力給予大力支持。特別是從2012年底簽訂了工資集體協(xié)商合同以來，公司職工人均工資漲幅達15%至20%。2014年，部分職工月工資已達4000元以上。”公司按職工工資總額的一定比例提取職工福利費，彌補了工會經(jīng)費的不足，促進了工會工作的開展。
助力企業(yè)文化建設
“閱覽室有2600多冊圖書，我經(jīng)常來這里看書。”在貴州仁懷市保安服務公司“職工書屋”，保安員劉俊說道。據(jù)了解，仁懷市保安服務公司把更多的資源和手段賦予工會，完善機構，建設“職工之家”。2013年11月，公司用兩個月籌建起“職工之家”，一次性投入，配備了洗漱間、休息室、卡拉OK廳、閱覽室、健身房等設施，豐富了職工的業(yè)余文化生活。在枯燥、單一的執(zhí)勤、訓練之余，增添一些趣味性，提供娛樂、放松的休閑空間，也可以起到穩(wěn)定隊伍的作用。
工會組織是具有社會團體性質的群眾性組織，其主要優(yōu)勢是具有廣泛的群眾基礎。2008年4月，江蘇省南京市金盾押運護衛(wèi)中心被南京市總工會第一批授予“工人先鋒號”稱號。工會開展全員崗位練兵、全面文化培訓、企業(yè)文化建設和安全活動競賽等8項活動，工會成為聯(lián)系全體員工的橋梁，是多種比賽和文體活動的組織者。
工會組織擔當著企業(yè)文化的推廣者、引領企業(yè)理念的重任，對于促進企業(yè)文化建設有著十分重要的作用。南京市金盾押運護衛(wèi)中心的工會組織員工創(chuàng)作了反映保安員精神面貌的《金盾人之歌》，激勵隊員的團結精神及工作熱情。通過組織各類活動，工會充分調動員工的積極性，增強了企業(yè)的凝聚力。面對押運隊伍年輕人多的特點，工會每季度有計劃地組織員工開展環(huán)玄武湖長跑、登紫金山、籃球、象棋、拔河等多種多樣的文體比賽活動，使員工既能鍛煉身體，豐富了業(yè)余生活，又加強了隊伍的團結。
“在這十幾年的保安工作中，我感觸比較深的是無論是工作，還是學習，甚至是生活中，時常有工會的影子。”三門峽市恒特保安服務有限責任公司駐財政局保安班班長楊曉輝這樣說，“在保安勤務的督導、業(yè)務技能培訓、職工權益維護等方面，工會能深入一線，傳經(jīng)送寶、訪貧問苦、噓寒問暖、解難釋疑，讓我們感覺到在工作中他們是領導，在生活中是朋友。每年夏季，工會都會及時把防暑降溫品送到我們一線員工手中，每年除夕把暖心的餃子送到每個崗點。”
不斷完善激勵機制
據(jù)了解，貴州省總工會于今年2月對職工慰問金（品）額度作出較細致的界定，可由工會經(jīng)費支出為職工發(fā)放的集體福利項目，春節(jié)人均不超過500元，其他法定節(jié)日人均不超過200元。會員生日可享受不超過300元的慰問品，慰問形式原則上以實物發(fā)放給全體會員。參加上級工會組織的體育比賽，如有需要可為參賽人員統(tǒng)一購買運動服裝，人均不超過500元；可按參與人數(shù)的1/3以內予以適當獎勵；可以用會費組織會員看電影等。
正如這些規(guī)定涉及的范圍，員工福利及對員工的關懷，促進完善激勵機制也是工會的一項重要工作。在一些保安服務公司，員工生病住院，工會要配合公司領導進行慰問，發(fā)放補助；員工婚嫁，工會要送上一份祝福；高溫季節(jié)，工會領導都要到員工身邊慰問，配備防暑降溫用品；為過生日的員工送去生日祝賀等。
貴陽市保安服務總公司工會在職工中開展“愛國守法，熱心公益好；學習進取，愛崗敬業(yè)好；男女平等，尊老愛幼好；勤儉持家，保護環(huán)境好”為內容的家庭文明創(chuàng)建活動。2010年3月，貴陽市婦女聯(lián)合會舉行紀念“三八”國際勞動婦女節(jié)100周年大會，職工熊山松的家庭被評為“貴陽市五好文明家庭”稱號，是全市保安行業(yè)唯一入選家庭。每年婦女節(jié)，公司工會召開女職工聯(lián)誼活動會，2009年、2010年三八前夕，公司分別表彰了5名先進女職工和5名優(yōu)秀職工女家屬。公司現(xiàn)有49名女職工，工會每年為全體女職工辦理“女性安康團體疾病保險”、“安心意外傷害保險”和“綠洲意外費用補償團體醫(yī)療保險”等險種，增強女職工抵御大病風險的能力，提升女職工的社會影響力。
南京市金盾押運護衛(wèi)中心配合隊伍建設、作風建設和隊伍管理，開展競賽活動，組織爭先創(chuàng)優(yōu)活動，分別以大隊、分隊、車組（班組）為單位，評選先進，每年有百余名駕駛員被評為“四無駕駛員”，即無事故、無曝光、無違紀、無病事假，每月評選“明星車組”，并開展創(chuàng)建“文明示范崗”活動。工會在組織競賽活動等方面，針對性強，配合特定時期的關鍵任務，以達到實際效果。
工會組織舉辦分隊長、車長脫產(chǎn)培訓班，有效提高了基層管理干部理論水平和實踐能力，把基層管理干部培養(yǎng)成有責任心、懂業(yè)務、會管理、適應新發(fā)展的復合型人才。在工會的組織安排下，金盾押運護衛(wèi)中心將逐步與南京市電大聯(lián)合辦學，通過培訓學習，提高員工的知識層次，使廣大隊員的文化知識上一個新臺階。同時，工會還進行全員崗位練兵競賽活動，作為全面提升員工整體素質的一項重要舉措。
實行扶貧救助措施
工會組織在企業(yè)的人本管理方面發(fā)揮著不小的作用。2014年，三門峽市恒特保安服務有限責任公司的工會積極做工作，將一線員工的工資普調了10%至15%；開展了“六一慰問員工子女”活動，對近百名保安骨干14周歲以下的子女進行了慰問；開展了“金秋助學”活動，明確了每年高考期間給子女參加當年度高考的保安人員三天假期的政策，用于照顧子女考試，并對在統(tǒng)招中考取三本以上院校的保安人員子女，一次性資助助學金2000元，共資助16人；開展了“三個關注”活動，派人前去看望慰問生病員工19人、直系親屬去世員工18人、救助員工5人，支出費用1.956萬元；組織中層以上管理骨干進行體檢、注射乙肝疫苗、量血壓、每月一次健身徒步活動，并為骨干辦理醫(yī)療補充保險、大病醫(yī)療保險，為各單位配備了血量測量儀；組織為突發(fā)腦溢血的部門經(jīng)理劉長偉捐款，包括工會救助在內共募捐了近5萬元。
貴陽市保安服務總公司建立貧困職工救助檔案，對家庭困難的職工進行定期救助。在春節(jié)等重大節(jié)假日，公司工會對職工進行定期走訪，對貧困職工給予節(jié)日補助和救助，解決生活中的實際困難，使職工思想穩(wěn)定、安心工作。工會還可針對員工家庭發(fā)生的意外事故實行臨時性救助。2011年6月6日，貴州省望謨縣由于強降雨造成洪澇災害，繼而引發(fā)特大泥石流災害，保安員王興普、劉林、楊應紅、韋杰的家在這次災害中房屋被沖毀，楊應紅失去了兩位親人。了解到災情后，公司工會慰問泥石流災害中受災的望謨縣災區(qū)的4名保安員，并發(fā)放慰問金，使他們感受到集體的溫暖。
在市總工會的組織下，貴陽市保安服務總公司開展“金秋助學”活動，建立動態(tài)助學檔案。對考入高中和大中專院校的職工子女，在讀期間每年給予800至1800元不等的補助，解決就學的經(jīng)濟困難問題。2010年的“金秋助學”活動，投入資金4萬元，共資助考入高中和大中專院校的困難職工子女54名；2011年，投入資金6.98萬元，共資助考入高中和大中專院校的困難職工子女70名。職工有特殊困難的，工會組織捐款幫助。職工吳長開因傷住院幾個月，家庭經(jīng)濟困難，在社保部門不能提前報銷支付醫(yī)療費的情況下，工會組織捐款救助，解決了燃眉之急。工會還在駐地轄區(qū)開展慰問孤老活動。如金城分公司每逢節(jié)日，對轄區(qū)孤寡老人進行慰問，送去過節(jié)禮品，幫助老人打掃衛(wèi)生，陪老人聊天等。2008年，公司工會積極組織會員參加市工會開展的一系列活動，獲得“貴陽市安康杯競賽優(yōu)勝企業(yè)”；2009年，公司下屬的保安犬服務中心被貴陽市總工會授予“工人先鋒號”稱號。
存在的問題及對策
“企業(yè)工會干部的素質、工作能力、主觀能動性是做好企業(yè)工會工作的關鍵因素。但實際上，大多數(shù)保安企業(yè)工會主席是兼職，有的是行政副職，有的身兼數(shù)職，難以保證開展工會工作的時間和精力，也不能保證正確處理好工會工作和其他工作的關系，精力有限和角色沖突的矛盾十分突出。同時，工會中缺乏擅長工會工作的骨干人員，在維護和實現(xiàn)職工合法權益方面顯得無能為力或力不從心，導致員工對工會失去了信任感。”三門峽市恒特保安服務有限責任公司的一位工作人員告訴記者。
部分保安企業(yè)工會組織建設相對滯后，規(guī)范化建設程度不高。首先是工會組織力量薄弱。在與部分保安企業(yè)的交流中得知，隨著保安隊伍的不斷發(fā)展壯大，工會會員激增，加之工會工作面臨許多新的情況和問題，負責指導和服務工會工作的力量明顯不足，工作上顯得有些力不從心，而且由于忙于應付面上工作，很難深入基層進行調研探索，使工會一些職能履行不到位。其次是工會組建仍有空白點。仍有相當一部分企業(yè)未組建工會，或是發(fā)揮的作用有限。
江蘇省某保安服務公司的管理人員告訴記者，總體來講，目前公司工會發(fā)揮的作用有限。由于目前保安員全員上社會保險，工資也加了多次，工資待遇在當?shù)叵鄬侠?，商業(yè)保險負責處理工傷和交通意外，很少出現(xiàn)勞資糾紛。牽扯到勞資糾紛，一般是由保安部的分管領導負責協(xié)商。員工維權方面，已基本不需要工會出面。工會主要負責節(jié)日福利、特困慰問和組織文體活動，特困慰問、春節(jié)慰問和高溫慰問一般每年各一次，目前活動范圍、內容都有所縮減。
工會規(guī)范化建設是激發(fā)企業(yè)工會組織活力，保證工會作用充分發(fā)揮的重要手段。然而，在部分保安企業(yè)中存在工會組織不健全、工作不規(guī)范等問題，在制度建設上有缺失，企業(yè)職代會等民主管理制度、平等協(xié)商集體合同制度尚未普遍建立，女職委、經(jīng)審會等內部機構不健全，組織制度、工作制度等基本制度在不少保安企業(yè)沒有落實，企業(yè)工會作用難以發(fā)揮。另外，也有一部分工會干部對工會工作的基本知識和相關法律法規(guī)知之甚少，工會業(yè)務生疏。
保安企業(yè)對工會組織的作用也存在認識不足的狀況，有的由于市場經(jīng)營競爭壓力大，忽略了工會工作；有的認為成立工會是形式需要，無實際意義；有的認為工會開展活動過多影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，而且還增加成本等。而部分保安員流動性大，認為自己只是打工的，能賺到錢就可以，組織意識、參與意識較淡薄。
有的單位和管理人員對工會職能作用的認識僅僅停留在保障員工福利、開展文體娛樂活動上，模糊了企業(yè)工會引導監(jiān)督、平等協(xié)商的職能和企業(yè)行政管理的關系。由于認識上的偏差，導致一些保安服務公司工會成為“掛牌工會”、“福利工會”，停留在“一張紙”、“一枚章”和組織幾項活動的層面上。工會雖然建立起來了，但有的長期被“擱置”，或是以行政手段代替工會工作等等，在一定程度上影響了工會各項職能的充分發(fā)揮。
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