保安理論研究
就目前在中國(guó)知網(wǎng)上查詢到的有關(guān)保安研究成果與理論文章看，我本人在保安理論研究方面的研究成果數(shù)量不少。作為公安院校的專業(yè)教師將保安業(yè)作為研究領(lǐng)域之淵源，我已經(jīng)在2013年《中國(guó)保安》雜志的一篇專訪中談到過(guò)。這里想再?gòu)娜齻€(gè)方面談一下對(duì)加強(qiáng)保安理論研究的認(rèn)識(shí)。首先，保安業(yè)的發(fā)展需要理論支撐，不僅需要從國(guó)際、歷史與現(xiàn)狀三個(gè)方面深度了解、分析、詮釋保安業(yè)與社會(huì)之間千絲萬(wàn)縷之聯(lián)系，而且需要把保安業(yè)納入社會(huì)理論的范疇進(jìn)行研究。保安業(yè)的發(fā)展不是孤立的，是全球性的現(xiàn)象，與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、管理等各個(gè)方面均有緊密聯(lián)系。中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，在世界事務(wù)中發(fā)揮著日益重要的作用。中國(guó)保安業(yè)不僅需要在實(shí)踐運(yùn)作方面與世界潮流同步，在理論研究方面也應(yīng)當(dāng)達(dá)到較先進(jìn)的水平。如果只注重實(shí)踐的發(fā)展而不在理論方面進(jìn)行深度的研究，就會(huì)對(duì)這一全球性的現(xiàn)象理解膚淺，甚至在宏觀上失去方向，進(jìn)而影響到自身的發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)力。近些年來(lái)，在科學(xué)研究方法中出現(xiàn)了一種STS（即科學(xué)、技術(shù)與社會(huì)，英文ScienceTechnology&Society的縮寫(xiě)）的研究方法（也有人認(rèn)為是一個(gè)新的學(xué)科），其實(shí)質(zhì)是研究科學(xué)與社會(huì)之間如何互動(dòng)，成社會(huì)發(fā)展對(duì)某一個(gè)領(lǐng)域的影響與推動(dòng)作用，從而使科學(xué)在某些確定類型的社會(huì)中獲得重大而持久的發(fā)展。特別強(qiáng)調(diào)要研究科學(xué)作為一種不斷發(fā)展的智力活動(dòng)同其外圍的社會(huì)和文化結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。保安業(yè)不是傳統(tǒng)意義上的科學(xué)，但其發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)與理論研究的推動(dòng)，特別是保安技術(shù)的應(yīng)用與科學(xué)技術(shù)成果有須臾不可分離。對(duì)于保安業(yè)及其重要的社會(huì)控制與社會(huì)服務(wù)功能來(lái)說(shuō)，其與社會(huì)形態(tài)的變化與發(fā)展更是緊密相關(guān)。因此，無(wú)論從方法淪的角度，還是產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的需要，都需要全方位、多視角的理論支持，理論研究的結(jié)果只能對(duì)保安業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用，增加正能量。
其次，需要對(duì)社會(huì)進(jìn)行宣傳，讓公眾了解保安，同時(shí)保安在學(xué)術(shù)上也需要話語(yǔ)權(quán)。保安從業(yè)人員數(shù)量多、分布廣，處于維護(hù)公共安全的最基層，從事著最普通、最基礎(chǔ)的工作，是社會(huì)公眾日常生活需求的重要組成部分，而且接觸群眾最普遍，工作性質(zhì)需要社會(huì)對(duì)保安有較高的認(rèn)可與信任程度。社會(huì)公眾對(duì)保安如何認(rèn)知與理解，取決于如何對(duì)社會(huì)宣傳保安工作。今年11月16日，安徽合肥市一名教育廳的科級(jí)干部辱罵所在小區(qū)保安員而導(dǎo)致被罵保安員氣憤致死亡的事件，從一個(gè)側(cè)面折射出社會(huì)對(duì)于保安存在的偏見(jiàn)與歧視。社會(huì)上對(duì)保安存在這神認(rèn)知的人不在少數(shù)，而保安人員被辱罵的數(shù)量也不在少數(shù)。多數(shù)人會(huì)認(rèn)為存在這種并不奇怪的現(xiàn)象在于保安的社會(huì)地位低、人員素質(zhì)差。但是否也存在對(duì)保安人員的正面宣傳少于負(fù)面報(bào)道，甚至丑化、妖魔化保安人員的原因呢？在各種形式的宣傳工具、媒體傳播手段、出版物以及眾多有話語(yǔ)權(quán)的媒體人員、專家學(xué)者中又有多少人在為保安人員說(shuō)話呢？這僅是從公共宣傳的角度看。如果從更高層次的學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)來(lái)看，中國(guó)知網(wǎng)最新查到的數(shù)據(jù)顯示，研究中國(guó)保安業(yè)的理淪成果與現(xiàn)實(shí)中龐大的保安隊(duì)伍數(shù)量、與保安人員對(duì)社會(huì)的實(shí)際貢獻(xiàn)相比，與應(yīng)該擁有的學(xué)術(shù)影響需要相比，與國(guó)外相應(yīng)的學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的成果相比，都是落后的。如在中國(guó)知網(wǎng)中輸入保安業(yè)、警察與公安三個(gè)主題詞，有關(guān)保安業(yè)研究成果的數(shù)量為僅有1518篇，其中有884篇（占58c/o）發(fā)表在《中國(guó)保安》雜志上。而警察與公安主題有關(guān)的相應(yīng)成果數(shù)量分別為58221篇和197885篇，根本不在一個(gè)數(shù)量級(jí)上。此外，在最相接近的宣傳陣地人民公安報(bào)中，與保安有關(guān)的成果只有52篇，而有關(guān)警察與公安的成果分別有3261篇和30897篇；在學(xué)術(shù)期刊中，載入公安大學(xué)學(xué)報(bào)的與保安業(yè)有關(guān)的淪文數(shù)量非常之少，只有23篇，而與謦察、公安有關(guān)的學(xué)術(shù)論文分別有733篇和1456篇。從此可以看到，真正具有學(xué)術(shù)價(jià)值意義上的保安研究成果可謂寥若晨星，特別是在有影響的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的成果更少。這說(shuō)明對(duì)保安業(yè)研究關(guān)注的人數(shù)量少，研究人數(shù)少必然導(dǎo)致研究成果少，也就不可能形成學(xué)術(shù)上的話語(yǔ)權(quán)。
第三，需要把各種保安業(yè)務(wù)工作歸納到各自的理論體系中去。保安是一個(gè)巨大的系統(tǒng)，從工具理性的角度分析，保安需要在各種理論與技術(shù)指導(dǎo)下開(kāi)展工作，以使保安有器；從價(jià)值理性的角度分析，保安需要各種學(xué)科理論進(jìn)行解讀，以使保安有道。前者需要各種專家進(jìn)入保安領(lǐng)域，結(jié)合保安業(yè)務(wù)開(kāi)展應(yīng)用研究，后者需要有關(guān)學(xué)科的學(xué)者從管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等學(xué)科的角度，研究保安的社會(huì)功能，保安業(yè)與社會(huì)發(fā)展之關(guān)系，保安與社會(huì)治安治理體系建設(shè)，警務(wù)結(jié)構(gòu)的重組，保安與社會(huì)公平正義等，把保安這一社會(huì)現(xiàn)象納入不同的研究體系中，推出不同的成果，得出不同的結(jié)論。只有這樣，才能構(gòu)建一個(gè)比較完整的保安研究體系，在規(guī)模和數(shù)量上形成學(xué)術(shù)影響，從而在更高層次上影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。目前在我所看到的國(guó)外研究成果中，不僅在對(duì)保安的研究中提出了一些新的警務(wù)概念，如第三方警務(wù)(thethirdpartypolicing)、社會(huì)化警務(wù)(privatepolicing)、商業(yè)化警務(wù)(commercialpolicing)、民間警務(wù)(civilpolicing)等，而且在研究范式方面已經(jīng)把領(lǐng)域擴(kuò)展到社會(huì)治理、風(fēng)險(xiǎn)與犯罪控制、社會(huì)轉(zhuǎn)型、幅利國(guó)家與新自由主義、社會(huì)管制的方式、后現(xiàn)代社會(huì)等方面。出現(xiàn)這種理論研究的背景是“有關(guān)犯罪預(yù)防和控制的責(zé)任的發(fā)展開(kāi)始從完全由公共警察承擔(dān)發(fā)展到由社會(huì)諸多部門(mén)共同承擔(dān)”（見(jiàn)《第三方警務(wù)》）。還有人預(yù)測(cè)，到“2035年，保安機(jī)構(gòu)將承擔(dān)50%以上的執(zhí)法任務(wù)”（見(jiàn)《警察與社區(qū)一概念和實(shí)例》）。相比之下我國(guó)在這方面的研究投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，一些領(lǐng)域還基本屬于空白。
以上是我對(duì)保安理論研究的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。在我從事保安研究的近20年時(shí)間里，從研究英國(guó)的保安業(yè)開(kāi)始，曾系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)國(guó)外一些警務(wù)理淪學(xué)者的研究成果，同時(shí)也把一些好的成果介紹到國(guó)內(nèi)與大家共享?？偨Y(jié)20年的研究工作，盡管自己還有其他的學(xué)術(shù)領(lǐng)域需要投入研究精力和時(shí)間，如對(duì)突發(fā)事件、公共安全危機(jī)和警務(wù)理論的研究等，但對(duì)保安研究工作一直沒(méi)有中斷。在收入中國(guó)知網(wǎng)的有關(guān)保安業(yè)研究的1518篇文章中，被引用和下載數(shù)量排在前20位的，有不少是我和我的研究生發(fā)表的?？偨Y(jié)我對(duì)保安的研究工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)在《中國(guó)保安》雜志上發(fā)表20余篇文章，其中包括全面介紹《美國(guó)保安業(yè)的歷史與發(fā)展》的系列文章，《國(guó)外保安業(yè)理論研究》，《美國(guó)保安業(yè)的職業(yè)化途徑》，《北美等英語(yǔ)國(guó)冢對(duì)保安人員資質(zhì)訓(xùn)練的標(biāo)準(zhǔn)與要求》，《風(fēng)險(xiǎn)管理及其在保安工作中的應(yīng)用》，《保安工作視野中的危機(jī)管理》系列文章等，這些文章大都是在閱讀整理大量國(guó)內(nèi)外資料的情況下完成的；(2)在其他學(xué)術(shù)刊物(包括公安大學(xué)學(xué)報(bào)、國(guó)外SecurityJournal)、學(xué)術(shù)論文集中發(fā)表有價(jià)值的學(xué)術(shù)論文10多篇；(3)在公安大學(xué)編寫(xiě)的教材中把與保安和保安管理的有關(guān)內(nèi)容編寫(xiě)進(jìn)去，使其成為大學(xué)課堂的內(nèi)容；(4)在研究生課堂教學(xué)中增加有關(guān)保安業(yè)和privatepolicing的專題講座，發(fā)動(dòng)組織碩士研究生通過(guò)撰寫(xiě)學(xué)位論文來(lái)研究保安業(yè)；(5)利用各地公安院校專業(yè)課教師在公安大學(xué)進(jìn)修或訪學(xué)的機(jī)會(huì)，注重培養(yǎng)各地研究保安業(yè)的教師；(6)利用科研立項(xiàng)的機(jī)會(huì)設(shè)立有關(guān)研究課題，讓保安業(yè)的研究課題正式步入課題行列。這幾年由我主持的科研項(xiàng)目中涉及保安研究的課題有“社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化與保安業(yè)的發(fā)展”，“保安業(yè)的發(fā)展與個(gè)體安全保障機(jī)制的完善”等，為進(jìn)一步對(duì)保安業(yè)的研究奠定了基礎(chǔ)。
近20年時(shí)間對(duì)保安的研究經(jīng)歷有兩點(diǎn)深刻體會(huì)。首先，研究者本人，特別是公安院校的專業(yè)教師不要認(rèn)為研究公安和警察與研究保安無(wú)關(guān)。無(wú)論研究警察還是研究公安，其終極目標(biāo)與價(jià)值無(wú)菲是實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安全與穩(wěn)定，使國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人都處于安全狀態(tài)。研究保安的終極目標(biāo)也是如此。在國(guó)外學(xué)術(shù)界形成的“警務(wù)大家庭”的概念和共識(shí)也是基于兩者之間核心價(jià)值的一致性。在普遍認(rèn)為警察不是唯一維護(hù)社會(huì)治安主體，需要多元主體形成治理體系的背景下，如果缺失對(duì)保安甚至其他社會(huì)力量的研究，只能說(shuō)是理論工作者視野狹窄、缺乏責(zé)任感。作為公安院校的教學(xué)內(nèi)容來(lái)說(shuō)，將保安的有關(guān)內(nèi)容講給教學(xué)對(duì)象，并非意味著要這些學(xué)生去當(dāng)保安員，而是要讓每一個(gè)學(xué)生都知道，除警察之外還有一支龐大的市場(chǎng)化的力量也在從事著維護(hù)社會(huì)治安的工作。
另外一點(diǎn)體會(huì)是，無(wú)論個(gè)人多么努力和投入，力量和影響是微不足道的。對(duì)保安的研究需要有制度性的保障，需要政府與行業(yè)組織提出設(shè)想、作出規(guī)劃，并具體組織實(shí)施才會(huì)收到實(shí)際效果。當(dāng)前重要的是成立研究機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大學(xué)術(shù)影響、組織理論研究隊(duì)伍，以不斷有新的研究成果推出，走出低層次的徘徊。
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