探討新形勢下國有保安企業(yè)的發(fā)展策略
我國保安服務(wù)業(yè)已經(jīng)走過了31年的風(fēng)雨歷程，取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，在社會(huì)影響、社會(huì)認(rèn)同、市場占領(lǐng)、產(chǎn)值利潤、經(jīng)營范圍等方面已取得長足進(jìn)步，并逐漸形成一種社會(huì)產(chǎn)業(yè)，成為預(yù)防犯罪、預(yù)防損失、維護(hù)社會(huì)公共安全的重要保障力量?！侗０卜?wù)管理?xiàng)l例》實(shí)施后，保安服務(wù)市場已經(jīng)開放，在新形勢下，國有保安服務(wù)企業(yè)如何科學(xué)管理、發(fā)展壯大，仍然需要保安從業(yè)者來共同探討。
加強(qiáng)多元化管理與經(jīng)營
所謂集約化管理是企業(yè)提高效率與效益的基本取向。集約化的“集”，就是指集中，集合人力、物力、財(cái)力、管理等生產(chǎn)要素，進(jìn)行統(tǒng)一配置；集約化的“約”，是指在集中、統(tǒng)一配置生產(chǎn)要素的過程中，以節(jié)儉、約束、高效為價(jià)值取向，從而達(dá)到降低成本、高效管理，進(jìn)而使企業(yè)集中核心力量，獲得可持續(xù)競爭的優(yōu)勢。
企業(yè)集約型經(jīng)營管理是以企業(yè)內(nèi)涵式的增長為基本特征，主要依靠生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展，注重的是效率和收益。筆者認(rèn)為，保安服務(wù)公司是服務(wù)性企業(yè)，當(dāng)經(jīng)營規(guī)模發(fā)展到了一定的階段后，應(yīng)該將運(yùn)營管理的方式轉(zhuǎn)到注重企業(yè)內(nèi)涵式增長上來，即在保持適度的增長速度和增長規(guī)模的同時(shí)，要把企業(yè)的效率和收益放到更加重要的位置。只有這樣，才能保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，正確的企業(yè)發(fā)展觀，就應(yīng)該以效益為中心，追求內(nèi)涵式增長。
一是建立企業(yè)內(nèi)部精干高效的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)公司內(nèi)部管理人員進(jìn)行優(yōu)化。二是建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制。公司在實(shí)施改革促發(fā)展過程中，要把目標(biāo)管理責(zé)任制放在經(jīng)營管理活動(dòng)的首位，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級(jí)經(jīng)營者和管理人員的積極性。在用人上，實(shí)行年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化；在管理上，應(yīng)制定績效工資考核管理辦法，實(shí)行績效工資獨(dú)立核算，并與企業(yè)安全目標(biāo)、利潤指標(biāo)、工作業(yè)績等掛鉤，按月進(jìn)行都硬考核；在制度上，企業(yè)要建立行之有效的管理制度，從人事管理、財(cái)物管理、紀(jì)律作風(fēng)等方面，規(guī)范各級(jí)經(jīng)營管理人員的行為，為確保企業(yè)健康發(fā)展，提供組織和制度保障。
多元化經(jīng)營是指企業(yè)在各個(gè)相關(guān)或不相關(guān)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域同時(shí)經(jīng)營多項(xiàng)不同業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略。據(jù)了解，近年來，部分保安服務(wù)企業(yè)在開展多元化經(jīng)營方面都做了一些嘗試，有的也取得了一定的成績。他們涉足的領(lǐng)域主要是人防、技防、押運(yùn)、保安器材經(jīng)營等服務(wù)，多數(shù)公司的服務(wù)領(lǐng)域不廣泛，那么，保安服務(wù)企業(yè)究竟能否在經(jīng)營上拓展更多項(xiàng)目，走多元化的發(fā)展之路，筆者認(rèn)為，雖然當(dāng)前保安業(yè)的經(jīng)營仍是以人防為主，但隨著社會(huì)的發(fā)展，單純的人防經(jīng)營顯然已經(jīng)不合時(shí)宜。因此，國有保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)充分利用自身專業(yè)化服務(wù)的優(yōu)勢，結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況積極擴(kuò)展業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營的多元化。
多元化經(jīng)營可分為縱向多元化和橫向多元化：縱向多元化主要是依托現(xiàn)有的人防服務(wù)、技防、科技防范、消防器材銷售、安檢、大型勤務(wù)安保等內(nèi)容。橫向多元化主要是涉足其它領(lǐng)域，利用人力優(yōu)勢發(fā)展如手工制造業(yè)、搬家公司、保潔公司、物業(yè)公司等等，既能給社會(huì)人員提供就業(yè)機(jī)會(huì)，又能擴(kuò)展企業(yè)業(yè)務(wù)，增加企業(yè)利潤，同時(shí)還能多渠道提高保安員待遇。
激發(fā)企業(yè)活力與后勁
自十四屆三中全會(huì)首次提出混合所有經(jīng)濟(jì)概念迄今已有20年歷史，黨的十五大、十六大報(bào)告也都提出促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些年我國混合所有制經(jīng)濟(jì)也已經(jīng)取得了巨大發(fā)展，但在我國進(jìn)入全面深化改革的新時(shí)期，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)作為重大的改革方針再次被提出，這表明發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意義十分重大。
當(dāng)前，國有保安服務(wù)企業(yè)如何建立并發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展的活力和后勁，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，已成為國有保安服務(wù)企業(yè)值得研討的話題，大力發(fā)展國有保安服務(wù)企業(yè)混合所有制經(jīng)濟(jì)有其重要意義。
一是有利于放大國有資本功能，進(jìn)一步增強(qiáng)國有資本對(duì)其他資本的輻射力，提高國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力，使國有資產(chǎn)可以在更廣泛的范圍內(nèi)以更直接的方式發(fā)揮國有資本的影響力和帶動(dòng)力。
二是有利于改善國有保安服務(wù)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，還有利于國有服務(wù)企業(yè)的組織制度、管理制度、考核制度、用工制度、薪酬制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制、長效激勵(lì)約束機(jī)制、開拓市場機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制等的改革與優(yōu)化，不斷建立健全現(xiàn)代保安服務(wù)市場體系。
三是有利于各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。實(shí)行國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，可以有效實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)與其他各種所有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢互補(bǔ)。國有保安服務(wù)企業(yè)的人才、資金、裝備等優(yōu)勢與民營保安企業(yè)的靈活機(jī)制、管理效率等相結(jié)合，有益于進(jìn)一步釋放企業(yè)的安保服務(wù)市場活力，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。同時(shí)，國有資本和民營資本在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素公平受益，有益于構(gòu)建國有企業(yè)與民營企業(yè)共贏發(fā)展的機(jī)制。
四是有利于國有保安服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理效率的提升。國有保安服務(wù)企業(yè)通過引入新的戰(zhàn)略投資者，可以在完善股權(quán)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，更好地完善經(jīng)營決策機(jī)制，更好地形成服務(wù)市場化的管理機(jī)制，有助于提高企業(yè)決策的質(zhì)量和水平，進(jìn)而提高企業(yè)投資和經(jīng)營管理的效率。允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，有利于形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體，可以更好地協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部投資者、經(jīng)營者、勞動(dòng)者之間的關(guān)系，可以深化國有企業(yè)薪酬體系和收入分配制度改革，建立合理的企業(yè)效益與職工工資增長聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過員工持股方式，可以更好地穩(wěn)定員工隊(duì)伍和企業(yè)核心競爭力，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，更好地激發(fā)國有保安服務(wù)企業(yè)活力，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，進(jìn)而提升國有保安企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
智能化管理有待推進(jìn)
隨著科學(xué)技術(shù)特別是現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，以“化”作為后綴的新“名詞”，諸如，“現(xiàn)代化”、“信息化”、“數(shù)字化”、“智能化”等詞語被廣泛使用，更加體現(xiàn)了當(dāng)今時(shí)代特征。但人們對(duì)其準(zhǔn)確涵義及其相互關(guān)系的理解和把握不盡統(tǒng)一，給有關(guān)政策的制定和執(zhí)行帶來了一定的影響，有必要結(jié)合現(xiàn)代理論和信息化工作實(shí)踐進(jìn)行探討，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。對(duì)于保安服務(wù)企業(yè)來說，加大信息化、智能化管理必須要加大對(duì)科技的投入，大力發(fā)展技防服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、押運(yùn)服務(wù)等是大勢所趨。為了迎接新形勢、新任務(wù)的挑戰(zhàn)，保安服務(wù)企業(yè)必須加大對(duì)科技的研發(fā)和應(yīng)用，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，要及時(shí)調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營管理戰(zhàn)略，高度重視和發(fā)展保安多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，集中力量進(jìn)行科技攻關(guān)，走出“人海戰(zhàn)術(shù)”的誤區(qū)，切實(shí)提高企業(yè)的管理與服務(wù)水平。
信息智能化對(duì)于保安業(yè)來說究竟重要到什么程度？現(xiàn)在還鮮有定論和對(duì)這種定論的普遍認(rèn)同。長此以來，人們對(duì)保安業(yè)信息化的理論研究非常欠缺。沒有理論研究上的突破，沒有一種普遍意識(shí)形成，“制高點(diǎn)”很難去搶占。當(dāng)前，不要說圍繞基層保安服務(wù)全面推進(jìn)信息化的研究者稀少，就是對(duì)整個(gè)保安業(yè)的經(jīng)濟(jì)作用的研究，也是相對(duì)落后的。因此，必須在理淪上進(jìn)行深刻研究，有意識(shí)地探索保安業(yè)的發(fā)展方向，促使保安服務(wù)及其信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。
集團(tuán)化發(fā)展是大勢所趨
據(jù)了解，我國目前的保安服務(wù)企業(yè)大都以地區(qū)或地城為劃分標(biāo)準(zhǔn)，如某市保安服務(wù)公司、某區(qū)保安服務(wù)公司等等。其特點(diǎn)是人員少、零星分散，不利于承擔(dān)大型服務(wù)項(xiàng)目或業(yè)務(wù)，缺乏自我繁殖和發(fā)展能力，大都是小打小鬧。今后要想發(fā)展，特別是要承擔(dān)大型的保安服務(wù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目，必須有一定的規(guī)模和實(shí)力，所以，保安服務(wù)企業(yè)要向規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、聯(lián)合型發(fā)展，增強(qiáng)綜合實(shí)力和競爭力，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，遵循效益最大化的原則，達(dá)到服務(wù)要素的優(yōu)化組合和最佳配置。這方面，國內(nèi)已有部分省市已走向集團(tuán)化發(fā)展。
保安服務(wù)企業(yè)的發(fā)展速度和效益在某種程度上，不是取決于保安服務(wù)企業(yè)數(shù)量的多少，而是取決于企業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量。同樣，保安服務(wù)企業(yè)要參與國內(nèi)外市場競爭，也十分需要有一批有規(guī)模優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、具有代表性和品牌效應(yīng)的龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)大力發(fā)展高端客戶，占領(lǐng)保安服務(wù)市場的制高點(diǎn)，以集團(tuán)化、聯(lián)合化的形式實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化，形成國有保安企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，提高市場競爭力和保安服務(wù)的集中度。
保安服務(wù)企業(yè)在實(shí)施集團(tuán)化、聯(lián)合型的過程中，必須向高層次、專業(yè)化方向發(fā)展，這主要是由激烈的市場競爭機(jī)制所決定的。市場在競爭中必然有一些企業(yè)被淘汰，要想在發(fā)展中取勝，企業(yè)本身必須具有一定的實(shí)力、這一實(shí)力的取得或標(biāo)志是必須在某一方面是強(qiáng)項(xiàng)，這就是人們經(jīng)常所說的專業(yè)化，尤其是在激烈的市場經(jīng)濟(jì)條件下的保安業(yè)，必須走專業(yè)化的道路，向深層次的服務(wù)、高層次的專業(yè)方向發(fā)展，只有這樣才會(huì)有企業(yè)實(shí)力，也才能夠在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，進(jìn)而壯大和發(fā)展企業(yè)。
發(fā)揮保安企業(yè)社會(huì)服務(wù)功能
國有保安服務(wù)企業(yè)作為國家的企業(yè)、人民的企業(yè)，肩負(fù)著為社會(huì)創(chuàng)富、為人民造福、回報(bào)社會(huì)、保障民生的使命。為政府分憂、為社會(huì)擔(dān)責(zé)是國有保安服務(wù)企業(yè)的重要使命，是推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。，
一個(gè)企業(yè)的生存和發(fā)展是與國家和社會(huì)同步的，國家、社會(huì)整體利益實(shí)質(zhì)蘊(yùn)含著企業(yè)個(gè)體利益。一個(gè)行業(yè)只有盡可能多的分擔(dān)社會(huì)責(zé)任，才能有效地營造出賴以生存、發(fā)展所必需的良好的宏觀空間，才有更多的切實(shí)保障。可見，保安服務(wù)業(yè)承擔(dān)履行社會(huì)責(zé)任，本質(zhì)就是社會(huì)利益一體化的外在反映。
因此，一是在建立常規(guī)化的社會(huì)責(zé)任運(yùn)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，正確處理經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益之問的關(guān)系；二是根據(jù)保安服務(wù)企業(yè)的特點(diǎn)，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，社會(huì)責(zé)任與企業(yè)效益是一種正當(dāng)關(guān)系，缺一不可；三是要不斷提升保安隊(duì)伍素質(zhì)，以社會(huì)責(zé)任為先，通過教育、培訓(xùn)、指導(dǎo)使保安從業(yè)人員的思想觀念、人文素質(zhì)、專業(yè)水平、職業(yè)道德等不斷地得到提高與升華，這是保證社會(huì)責(zé)任為先目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要的先決條件。
我國保安業(yè)集約化、多元化、信息化、智能化、集團(tuán)化、混合制、聯(lián)合型的推進(jìn)，已成為行業(yè)未來的發(fā)展趨勢，在這樣的大好形勢下，保安從業(yè)者應(yīng)加倍努力，為保安服務(wù)企業(yè)提高管理效能，為行業(yè)拓展前景，為保安服務(wù)走向更大市場，為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任貢獻(xiàn)一份力量。
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